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導報記者 王偉濟南報道備受業內關註的《國傢發展改革委關於印發天然氣發展“十二五”規劃的通知》和《天然氣發展“十二五”規劃》全文,於3日公佈在國傢能源局網站上。規劃不僅提出瞭頁巖氣將實行市場定價,也為整個天然氣產業的有序、健康發展描繪瞭藍圖。隨著國內需求上升與進口依賴程度增加,天然氣價格改革的大幕正在逐步拉開。“規劃中繼續強調天然氣季節差價和可中斷氣價等差別性氣價政策,這說明未來我國天然氣價格將進入浮動制。”3日,卓創資訊分析師李凌譞 接受經濟導報記者采訪時表示。占一次能源比重提升“規劃中的一個亮點是提高瞭天然氣在一次能源中的比重,即到2015年天然氣在一次能源消費結構中的比重達到7.5%,而目前其比重僅為4.6%。”金銀島分析師馬季說。天然氣作為一種優質、高效、清潔的低碳能源,近年來,我國的進口量持續增加,對外依存度不斷攀升。數據顯示,我國從2006年開始進口天然氣,當年進口0.9億立方米,2010年進口量達到170億立方米,對外依存度達到15.8%。隨著中亞天然氣管道及一批LNG接收站的投運,進口天然氣的比例還將不斷上升。規劃顯示,目前,天然氣占我國一次能源消費比重與國際平均水平(23.8%)差距較大。同時,隨著我國城鎮化深入發展,城鎮人口規模不斷擴大,對天然氣的需求也將日益增加。加快發展天然氣,提高天然氣在我國一次能源消費結構中的比重,既是我國實現優化調整能源結構的現實選擇,也是強化節能減排的迫切需要。完善價格形成機制“目前,國內天然氣價格水平偏低,沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度,不利於天然氣合理使用。”中國能源網首席信息官韓曉平對導報記者表示。業內人士普遍認為,進口中亞天然氣按國產氣價格虧損銷售,不利於調動企業實施“走出去”引進資源的積極性,天然氣價格亟待理順。由於國內天然氣用戶承受能力有限,完全理順天然氣價格還需要一個過程。此次規劃對完善天然氣價格形成機制做瞭如下規定:建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機制,加快理順天然氣與可替代能源的比價關系,充分發揮價格在調節供求關系中的杠桿作用,並為天然氣價格最終市場化奠定基礎;研究建立上中下遊價格聯動機制等。此外,鼓勵天然氣用氣量季節差異較大的地區,研究推行天然氣季節差價和可中斷氣價等差別性氣價政策,引導天然氣合理消費,提高天然氣利用效率。鼓勵天然氣生產企業、下遊用戶通過多種渠道積極參與儲氣調峰設施的建設,支持發展可中斷、可轉換、可調節的天然氣用戶;研究建立國傢級天然氣交易市場問題。“這說明未來中國天然氣價格將進入浮動制。”李凌譞 說。相關企業受益隨著天然氣產業快速發展,產業鏈發展不協調逐步顯現,供應增加與設施不足的矛盾、管道快速發展與儲氣能力滯後的矛盾、市場開發與配套能力落後的矛盾日益突出。“特別是儲氣能力建設嚴重滯後,目前儲氣庫工作氣量僅占消費量的1.7%,遠低於世界12%的平均水平。隨著進口天然氣規模擴大,儲氣能力愈顯不足,供氣安全壓力日益加大。因此規劃提出,要優先擴大已建LNG 接收站儲存能力。”李凌譞 說。“除管道建設外,未來液化天然氣接收站、儲運設施等基礎建設也將得到快速發展。”馬季表示。李凌譞 分析認為,頁巖氣開發中的設備單位,大量天然氣網管、LNG 接收站建設、基礎設施施工單位會直接受益。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-05/148692581.html
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