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新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151105/022423681023.shtml

11月4日,國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議指出,深化金融改革,推進利率市場化,加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制。

國務院常務會議指出,利率市場化改革“有利於提高金融服務實體經濟效能,著力解決融資難、融資貴問題”。

“截至2015年6月末,非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為6.46%,比年初下降0.46個百分點。”銀監會政策研究局副局長廖媛媛4日在銀監會新聞發佈會上表示。



她表示,銀行業在消化不良貸款時,將通過三道關。首先,在現有資本充足率和撥貸比、撥備覆蓋率不變的情況下,消化不良會消耗銀行的利潤。其次,當銀行的利潤已經下降,銀行需要動用更多的撥備去消化不良貸款。第三個層次是,當銀行的撥備覆蓋率或者撥貸比已經降到極致,最後可能需要消耗超額的撥備,就是超過監管部門規定的資本充足率。

他認為,進一步推進利率市場化才能提高金融體系的資源配置效率。

二要繼續發揮存貸款基準利率的參考和指引作用,用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具,理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道,形成市場收益率曲線。

國務院常務會議決定推進利率市場化改革

“但在整個銀行業的撥備水平還是處於一個比較高的狀態,銀行的撥備覆蓋率仍然比150%高比較多的百分點的情況下,我們認為統一調整撥貸比這樣的政策,可能還需要進行進一步的考量。”

導讀

在業務管理創新上,銀監會表示,將推進銀行優化信貸結構,促進經濟結構調整和產業結構轉型升級,促進銀行充分利用大數據、雲計算等信息技術,積極適應互聯網金融創新發展的趨勢,豐富金融產品和市場層次。在風險控制創新上,要建立健全與創新相匹配的風險管控能力。

11月4日舉行的國務院常務會議上提出瞭“推進利率市場化,加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制”的三條措施:

內容來自sohu新聞

加快利率形成和調控機制建設

銀監會數據顯示,截至2015年9月末,商業銀行不良貸款率1.59%,撥備覆蓋率167.7%,貸款撥備率3.26%,商業銀行的資本充足率13.15%,其中一級資本充足率10.99%,資本質量處於國際同業較高的水平。

統一調整撥貸比政策需進一步考量

積極推動民間資本進入銀行業

一要督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平。

“利率、匯率市場化改革,給銀行業的經營模式帶來挑戰”,廖媛媛表示,經濟新常態,也就是經濟發展的結構調整和動力轉換,給銀行業風險管控帶來挑戰;綜合化經營,給銀行業內外部管理帶來挑戰;經濟金融全球化,給銀行業競爭發展帶來挑戰。

此前11月3日發佈的“十三五規劃”建議在“加快金融體制改革”方面提出瞭6條內容,其中包括“推進匯率和利率市場化,提高金融機構管理水平和服務質量,降低企業融資成本”。

銀監會4日透露的數據顯示,截至2015年6月末,非金融企業及其他部門貸款加權平均利率為6.46%,比年初下降0.46個百分點,到三季度一般貸款加權平均利率還在繼續下降。

銀監會回應稱:銀行的利潤增速仍然為正數,撥備覆蓋率仍然比150%高比較多的百分點的情況下,統一調整撥貸比這樣的政策,可能還需要進行進一步的考量。

銀監會數據顯示,截至9月末,銀行業金融機構的資產總額達到瞭192.7萬億元,比2010年末增長瞭102.2%。

三要加強對非理性定價行為的監督管理,采取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為,強化行業自律和風險防范。防控和監管越到位,利率市場化程度就會越高。

民營資本進入銀行業有望得到持續推動。銀監會在4日的新聞發佈會上披露,目前已有5傢民營銀行、6傢民營金融租賃公司和2傢民營消費金融公司開業。在村鎮銀行、農村商業銀行和城市商業銀行中,民間資本占各類機構總資本的比重分別為72%、86%和56%。民間資本參與重組信托公司34傢,資本占比超過45%。

“要在銀行業體制改革創新上下功夫,著力提高行業的競爭性,積極推動民間資本進入銀行業,增加市場活力,推進非銀行金融機構專業化的發展,引導各類銀行業機構合理定位,實現特色化、差異化的發展,”廖媛媛說。

普惠金融也將得到持續推進。銀監會表示,要完善和落實小微企業、“三農”和特殊群體等薄弱領域金融服務政策,引導銀行業金融機構在基層地區合理佈局,促進融資性擔保機構服務小微企業和“三農”發展,加大金融支持雙創、四眾、創新發展戰略力度,為科創企業提供有針對性、持續性和體系化的金融服務。

廖媛媛介紹,下一個五年,銀監會還將註重全面推進綠色信貸;註重銀行業雙向開放;註重金融安全,守住不發生系統性、區域性風險的底線;註重銀行內部、監管與機構之間的協調合作。

本報記者 王曉 北京報道內埔鄉二胎房屋銀行

此前媒體報道稱,有銀行試圖與銀監會磋商,放松當前的撥備監管規定。

“對於銀行業的整體不良貸款的波動,應該看到它是與現實經濟已經進入新常態,進入瞭結構調整的伴生現象,所以它是一個正常現象。”廖媛媛說。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,進一步推進利率市場化才能提高金融體系的資源配置效率。

“即便與基數較高的2014年相比,目前銀行業的整體利潤增速仍然為正,表明銀行業的盈利能力依舊較好。”

“我國銀行業的資本利潤率和資產利潤率,在國際上都處於一個比較好的狀態,所以銀行完全有能力通過利潤本身的調節,首先來消耗掉在經營當中產生的不良貸款。”廖媛媛說。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,“放開存款利率上限隻是利率市場化進程中的一個重要節點,要實現利率市場化,需要建立完善的基準利率體系,同時對央行[微博]對收益率曲線的調控能力、銀行機構精細化管理水平都提出瞭更高的要求”。

廖媛媛表示,銀行業金融機構加快瞭不良貸款的核銷,動用瞭一些在豐年提出的超額貸款撥備。

國務院:加快利率形成和調控機制建設

“十三五規劃板橋汽車貸款房貸”建議發佈翌日,“確定深化利率市場化改革,完善利率形成和調控機制”便出現在國務院常務會議上。
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